[Chủ đề nóng SMM] Một số suy nghĩ về việc Brazil khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với thép cuộn cán nóng (HRC) từ Trung Quốc

• Bối cảnh

Bộ Thương mại thông báo rằng Văn phòng Thương mại nước ngoài Brazil đã ban hành Thông báo số 39 năm 2025 trên Công báo chính thức vào ngày 3 tháng 6, quyết định mở một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với mặt hàng thép cuộn cán nóng (HRC) nhập khẩu từ Trung Quốc (tiếng Bồ Đào Nha: Laminados a quente) để đáp ứng các yêu cầu của ba công ty: ArcelorMittal Brasil S.A., Gerdau Açominas S.A. và Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A. Mã NCM của các sản phẩm bị điều tra là 72081000, 72082500, 72082610, 72082690, 72082710, 72082790, 72083610, 72083690, 72083700, 72083810, 72083890, 72083910, 72083990, 72084000, 72085300, 72085400, 72089000, 72111300, 72111400, 72111900, 72119010, 72119090, 72253000, 72254090 và 72269100. Thời kỳ điều tra bán phá giá đối với vụ việc này là từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, và thời kỳ phân tích thiệt hại là từ tháng 7 năm 2019 đến tháng 6 năm 2024.

• Xuất khẩu HRC sang Brazil tăng mạnh so với cùng kỳ năm ngoái vào năm 2025, nhưng trung bình hàng tháng vẫn dưới 60.000 tấn

Hình 1 - Tổng khối lượng xuất khẩu và so sánh so với cùng kỳ năm ngoái của các sản phẩm bị điều tra của Trung Quốc từ năm 2022 đến tháng 4 năm 2025

Theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan, khối lượng xuất khẩu các sản phẩm bị điều tra của Trung Quốc đã tăng so với cùng kỳ năm ngoái kể từ năm 2022, với mức tăng theo cấp số nhân vào năm 2023. Đến năm 2024, khối lượng xuất khẩu hàng năm của các sản phẩm bị điều tra đã đạt 25.105.300 tấn. Tính đến tháng 4 năm nay, khối lượng xuất khẩu đã đạt 7.807.300 tấn, tăng 16,77% so với cùng kỳ năm ngoái (khối lượng xuất khẩu cùng kỳ năm 2024 là 6.686.200 tấn), với trung bình hàng tháng là 1.951.800 tấn.

Hình 2 - Tổng khối lượng xuất khẩu và so sánh so với cùng kỳ năm ngoái của các sản phẩm bị điều tra của Trung Quốc sang Brazil từ năm 2022 đến tháng 4 năm 2025

Tổng khối lượng HRC xuất khẩu từ Trung Quốc sang Brazil cũng đã tăng nhanh chóng trong những năm gần đây, tăng từ 100.000 tấn/năm vào năm 2022 lên 600.000 tấn/năm vào năm 2024, tăng gấp sáu lần. Dựa trên dữ liệu từ bốn tháng đầu năm nay, Trung Quốc đã xuất khẩu tổng cộng 211.000 tấn HRC sang Brazil, tăng khoảng 130,02% so với cùng kỳ năm ngoái (khối lượng xuất khẩu cùng kỳ năm 2023 là 91.700 tấn). Tuy nhiên, về mặt tuyệt đối, lượng trung bình hàng tháng trong bốn tháng đầu năm vẫn chưa đến 60.000 tấn, khác biệt đáng kể so với lượng trung bình hàng tháng xuất khẩu thép cuộn cán nóng trong nước.

• Thị phần xuất khẩu thép cuộn cán nóng của Trung Quốc sang Brazil chiếm chưa đến 3%, tác động từ biện pháp chống bán phá giá không đáng kể

Bảng 1 - Tỷ lệ tổng lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang Brazil so với tổng lượng xuất khẩu của Trung Quốc từ năm 2022 đến tháng 4 năm 2025

Về tổng lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang Brazil so với tổng lượng xuất khẩu của Trung Quốc, tỷ lệ chung dao động từ 1% đến 3%. Năm 2022, tỷ lệ này chỉ khoảng 1%, cho thấy tác động thực tế rất nhỏ. Năm 2025, tổng lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang Brazil đã giảm dần theo từng tháng, trong khi tổng lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra đã tăng dần theo từng tháng, cho thấy Trung Quốc đang tăng tỷ lệ xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang các nước khác.

Nhìn chung, theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan, tổng lượng xuất khẩu thép cuộn cán nóng của Trung Quốc sang Brazil trong bốn tháng đầu năm 2025 chỉ đạt 211.000 tấn, chiếm 2,70% tổng lượng xuất khẩu thép cuộn cán nóng của Trung Quốc, với tác động tổng thể hạn chế. Dữ liệu từ năm 2025 cho thấy, năm nước hàng đầu xuất khẩu thép cuộn cán nóng của Trung Quốc là Việt Nam, Pakistan, Ả Rập Xê Út, Hàn Quốc và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Trong đó, Việt Nam và Hàn Quốc đã khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với thép cuộn cán nóng của Trung Quốc. Việt Nam đã áp dụng biện pháp chống bán phá giá tạm thời, và gần đây còn có tin đồn rằng các cuộn thép rộng, trước đây không nằm trong phạm vi điều tra chống bán phá giá, có thể sẽ được thêm vào danh sách chống bán phá giá một lần nữa. Vào ngày 4 tháng 3 năm nay, Hàn Quốc đã chính thức công bố khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với thép cuộn cán nóng của Trung Quốc. Hiện tại, thép cuộn cán nóng của Trung Quốc, sản phẩm thép xuất khẩu lớn nhất, đang phải đối mặt với ngày càng nhiều điều tra chống bán phá giá. Có lẽ đối với các nhà kinh doanh xuất khẩu, tìm kiếm cách thức tăng lượng xuất khẩu các sản phẩm chưa bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá có thể là một chiến lược khôn ngoan.

SMM sẽ theo dõi tiến độ và tác động của các cuộc điều tra chống bán phá giá đối với sản phẩm thép ở nước ngoài trong thời gian thực. Vui lòng theo dõi các báo cáo liên quan. Để biết thêm thông tin, hãy theo dõi tài khoản chính thức của SMM.